2005年6月，中歐達(dá)成紡織品諒解備忘錄，歐盟對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口采取數(shù)量限制。承諾2008年1月1日取消限制。

　　近日，歐盟委員會(huì)決定，2007年12月31日之后將取消對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝的進(jìn)口配額限制。自2008年1月1日起，2005年中歐紡織品諒解備忘錄中所涉及的10類(lèi)自中國(guó)進(jìn)口的紡織品將不再受配額限制。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3年的努力，中國(guó)與歐盟紡織業(yè)進(jìn)入無(wú)配額時(shí)代。

　　然而，無(wú)配額并不意味著無(wú)限制，也并不意味著中國(guó)紡織出口企業(yè)可以高枕無(wú)憂。早在今年5月份，歐洲紡織品服裝生產(chǎn)商就敦促歐盟委員會(huì)采取行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)今年年底中歐配額制度到期時(shí)，中國(guó)紡織品可能給他們帶來(lái)的猛烈沖擊。

　　其他保護(hù)手段相比

　　配額更難應(yīng)付

　　面對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部紡織服裝生產(chǎn)商的壓力，歐盟委員會(huì)既然敢于宣布取消對(duì)我國(guó)紡織品配額限制，就一定會(huì)采取其它的方法來(lái)控制我國(guó)紡織品輸入。正如歐洲紡織服裝協(xié)會(huì)主席Michele Tronconi所說(shuō)，“我們不想成為2008年中國(guó)出口的唯一焦點(diǎn)，我們都認(rèn)為歐洲紡織服裝協(xié)會(huì)和歐盟執(zhí)委會(huì)需要有所行動(dòng)�！�

　　商務(wù)部研究院研究員梅新育也表示，盡管2008年之后歐盟不會(huì)采取配額限制中國(guó)紡織品出口，但中國(guó)紡織服裝業(yè)也需要警惕諸如技術(shù)性貿(mào)易措施等舉措。

　　那么，這些“行動(dòng)”究竟可能是什么呢？

　　根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議，在2012年前可以適用特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障條款，即一旦世貿(mào)組織成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成擾亂，就可提請(qǐng)采取特保措施進(jìn)行限制。除特保措施外，其他的貿(mào)易保護(hù)手段如反傾銷(xiāo)措施、反補(bǔ)貼和保障措施等，對(duì)中國(guó)紡織品出口的危害要比單純的配額限制大得多。

　　歷史上，歐盟國(guó)家還曾采用過(guò)技術(shù)性貿(mào)易措施抵制過(guò)中國(guó)紡織品的輸入。如1994年4月1日德國(guó)正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口；隨后，法國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼禁止使用20余種偶氮染料，使我國(guó)正在使用偶氮染料的100多種紡織品對(duì)歐出口中斷。

　　除了這些有可能實(shí)施的保護(hù)手段，歐盟在今年6月舉行的第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上明確提出，將在2008年對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分協(xié)議產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口監(jiān)控，并希望與中方合作。在混委會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上，我國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司與歐委會(huì)主管部門(mén)進(jìn)行了多輪技術(shù)級(jí)對(duì)話。今年9月28日，雙方就建立雙邊監(jiān)控體系達(dá)成了一致意見(jiàn)：將備忘錄項(xiàng)下的8個(gè)紡織品類(lèi)別納入雙邊監(jiān)控體系，中歐雙方將通過(guò)許可證管理共同對(duì)這8個(gè)類(lèi)別紡織品施行監(jiān)測(cè)，不設(shè)數(shù)量限制。

　　這將意味著中國(guó)紡織品一旦出現(xiàn)大規(guī)模輸入，歐盟方面將在第一時(shí)間采取措施，控制我國(guó)紡織品的進(jìn)口。

　　無(wú)配額實(shí)則并不絕對(duì)。

　　控制合理出口量

　　應(yīng)對(duì)各種保護(hù)措施

　　對(duì)于歐盟已經(jīng)確定和將有可能采取的各種控制措施，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

　　據(jù)中國(guó)第一紡織網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果表明，90.75%的受訪者均贊同“在中歐紡織品協(xié)議結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施配額管理制度”。只有6.36%的企業(yè)投了反對(duì)票。

　　受訪者認(rèn)為，中歐紡織品協(xié)議結(jié)束后如果繼續(xù)實(shí)施配額管理制度，企業(yè)將采取繼續(xù)提高出口單價(jià)、拓寬出口市場(chǎng)、承接高附加值訂單等措施加以應(yīng)對(duì)。大部分人認(rèn)為，繼續(xù)實(shí)施配額管理制度是在沒(méi)有更好的辦法來(lái)穩(wěn)定對(duì)設(shè)限地區(qū)出口秩序的前提之下的無(wú)奈之舉。他們紛紛要求國(guó)家強(qiáng)化主動(dòng)配額措施，嚴(yán)格管理，確保服裝出口有序、穩(wěn)定的進(jìn)行。

　　可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，控制紡織出口量在一個(gè)合理范圍、提高產(chǎn)品高附加值才是應(yīng)對(duì)歐盟各種保護(hù)措施，最根本也最有效的辦法。這點(diǎn)與國(guó)家的紡織品出口政策和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃十分吻合。

　　近日，商務(wù)部應(yīng)廣大對(duì)歐盟出口企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)的共同要求，實(shí)行了出口紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核。目的是為了進(jìn)一步規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)對(duì)歐盟紡織品出口健康、有序發(fā)展。

　　從內(nèi)部做起，以健康的產(chǎn)業(yè)姿態(tài)迎接無(wú)配額的到來(lái)，將使國(guó)內(nèi)眾多紡織企業(yè)，乃至整個(gè)中國(guó)紡織業(yè)都受益無(wú)窮。